今年太原市首批“揭榜挂帅”八大科技项目发布一个多月来，引来众多知名高校和科研团队争相“揭榜”，有的一个项目甚至有十几个科研团队主动发出合作邀约，在多轮洽谈会商过程中，市科技局与各家企业齐心协力，边推进、边完善、边实施、边提高，以开放的姿态广邀天下英才聚集并州开展科技创新，在促成合作的基础上，又探索形成了一套较为完善的保障机制——

这个中秋节，对于中国电子科技集团第二研究所(以下简称“中国电科二所”)科技发展部部长张蕾来说，是一个忙碌的节日。之前发布的科技项目有多家单位“揭榜”，经过多轮商讨即将签约。“秋天真是个丰收的季节，对于复旦大学、东北大学的联合‘揭榜’十分期待，希望早日攻克5G通信的核心技术，保障我国5G通信关键器件的自主可控。”

“我们团队揭榜！”“我们三家联合揭榜！”人才是第一资源，创新是第一动力。今年我市首批“揭榜挂帅”八大科技项目发布一个多月来，正如一石激起千层浪，不少项目竟然有十几个科研团队争相“揭榜”，极大激发了校地合作的强劲活力，更为科技创新蹚出了太原的探索之路。

一场“及时雨”

“借助此次‘揭榜挂帅’，我们希望与有实力的高校科研团队联手合作，共同完成‘毫米波陶瓷器件封装智能生产线系统集成技术’的技术攻关，形成一套完整的可直接推向市场的智能装备、智能生产线等，使我们具备从制造装备到产品的自主可控能力和快速生产能力，实现交钥匙工程。”张蕾进一步介绍说，整个项目拆分为6个子项目，依托复旦大学专用集成电路与系统国家重点实验室、东北大学软件工程国家级实验教学示范中心等科研团队，联手攻关。

“榜单发布后，很快就有科研团队来接洽，与我们的项目完全‘对口’。”对于项目的进展，张蕾十分满意，她说这是中央驻晋企业推动省市与全国高校全方位合作的最有力的实践行动。她说，通信领域的技术日新月异，亟须技术和人才储备，“揭榜挂帅”是一场“及时雨”。

“揭榜挂帅”每个项目的研发经费由企业自筹为主，政府财政资金补助为辅，财政资金按项目研发投入总额的30%、最高2000万元给予补助。中国电科二所的科研项目符合领取2000万元最高补助的要求，因为此项技术前景广阔，科研成果转化后，每年销售收入可达数亿元。

对此，市科技局有关负责人表示，借助“揭榜挂帅”广发“英雄帖”，是太原坚持企业优先、科技优先、人才优先，大力实施创新驱动的发展战略，“榜单”的项目均与太原“十四五”转型发展密切相关，提前规划部署，科技支撑经济高质量发展能力明显提升。

激活“原动力”

“2030年前碳达峰、2060年前碳中和，这是党中央的重大战略决策。我们迫切需要生产出具有超低排放超低能耗的示范产品，继续保持市场的占有份额。”据太原锅炉集团智慧所的负责人朱俊平介绍，近年来太原锅炉集团中小型循环流化床锅炉的销售业绩位列国内第一。2020年销售订货22亿元，工业总产值19.3亿元，取得历史最好成绩。2021年上半年销售订货21.3亿元，工业总产值10.3亿元，分别比去年同期增长53%和41%，创历史新高。

之所以有如此耀眼的成绩单，源于该集团提前意识到科技创新的重要性，与清华大学的岳光溪院士团队已开展了20多年的产学研合作，推出了三代循环流化床锅炉技术和产品，把中国的循环流化床锅炉技术推到了国际绝对领先的地位，让更多的科技成果从“书架”走向“货架”。回顾合作历程，朱俊平深有感触地说：“企业过去遇到难题，四处寻觅人才，犹如大海捞针，科研机构想服务企业，又对接不畅，当时面对困境，我们勇敢迈出了第一步。”该集团投资数亿元用于研发，出资数百万元培养20多位清华大学工程硕士，与科研团队共同打造了一支国内同行业中水平最高、规模最大、实力最为雄厚的循环流化床锅炉与系统专业的技术研发团队。

面对“揭榜挂帅”，太原锅炉集团与清华大学的岳光溪院士团队一拍即合。朱俊平兴奋地说，“揭榜挂帅”把双方合作上升到更高层面，还得到政策和资金的支持，成为“组合拳”更好发力。对于朱俊平的话，市科技局新闻发言人、三级调研员陈培忠十分认同。他说：“企业发展是市场的晴雨表，榜单源于企业面临的难题，能不能解决好，直接关系到企业的生死存亡和转型发展，‘揭榜挂帅’针对性更强，匹配度更高，满足了企业的需求，激活了原动力，确保形成有利于揭榜者脱颖而出、才华尽展的良性科研生态。”

下好“先手棋”

我市科技领域“揭榜挂帅”首批发布的8个项目，所有榜单均收到了有效揭榜方案，部分项目即将签约，山西太钢不锈钢精密带钢有限公司就是其中的一家。该公司发布的“5G通讯用关键新材料制备技术及产品开发”项目，已与3个研发团队达成合作意向，牵头揭榜方为太原科技大学。

除了攻克技术难题外，山西太钢不锈钢精密带钢有限公司研发主管赵永顺还有更深层次的想法。他说：“我们希望寻求国内外具有国际化视野和实力的科研院所单位，协助企业解决关键制备技术，快速实现科研成果的产业化。”

“揭榜挂帅”作为新生事物，太原下了一步“先手棋”。“这步棋一定要下好，我们坚持边推进、边完善、边实施、边提高，探索形成一套完善的保障机制。”市科技局有关负责人表示，太原的“揭榜挂帅”建立了“两减一加三同”的立项攻关机制，体现了太原模式的探索。“两减”中，一是“减程序”，项目征集由“海选”改为向龙头骨干企业定向征集；二是“减干扰”，由以过程管理为重点改为以结果导向管理为主导，以出题企业自我管理为主，原则上不组织评估、检查、抽查、审计等。“一加”是加大资金拨付频度，由立项后一次拨付改为实施期内一年两次拨付，确保财政资金使用安全高效，又减轻企业资金压力。“三同”是项目验收的组织由出题企业牵头、市科技部门参加，共同确定验收方案，共同开展绩效评价验收，共同对验收结果负责，强化了企业创新的主体地位。

如今，太原的“揭榜挂帅”仍在实践中不断完善。