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新华社:纽约没有天价学区房 买房租房都可入学
责任编辑:张旭     2017-04-17 15:36:35        来源:新华社

    在美国人口密度最大的纽约市,得益于公立教育体系的合理设计和政府对教育资源的有效调配,纽约没有出现“天价”学区房。

    纽约不存在“天价”学区房

    美国教育有私立与公立之分,私立学校收费高昂、提供高端教育服务,不存在学区之分。免费公立教育为保障公平,一般都规定学生就近入学。

    纽约市根据地理位置,大体划分为32个学区,其中公立小学715所。当然,这些学校也是良莠不齐。一些公立学校师资优良、财力雄厚,设有特长班和外语、艺术类的附加课程,自然就吸引不少家长为子女教育搬到好学区内。

    瑞禧地产创始人杰西卡·汤向记者介绍说,在纽约皇后区,同样的房型在好学区可能贵一倍多;在“寸土寸金”的纽约曼哈顿岛上,好学区房价也要高出20%至30%。

    不过,纽约彩虹置业创始人辛迪·殷指出,纽约学区房不可能被炒成“天价”,因为多数购房者看重的是居住社区的综合指标,包括教育、医疗、社区服务、公共交通等多重因素,很少纯粹是为了“择校”而买房。

    买房租房都可入学

    在纽约,公立学校“保底”职能明确、入学门槛低,适龄儿童都能入学。而决定学区的就是家庭住址,一般只需出具显示家庭户主姓名的水电费缴纳单据或银行资金往来账单。

    因此,无论买房还是租房,只要住在某学区内,就能顺利注册入学。所以,学生家长完全不需为“择校”而买房。

    纽约市教育局还规定,学生一旦完成注册入学,无论家庭住址此后搬到何处,学生都有权利在同一所公立学校继续就读直至毕业。

    当然,少数好学校的确会出现申请人数超出招生数的情况。这时,教育主管部门和校方会采取按报名先后顺序、抽签、设立候补名单等相对公平的方式来决定录取,实在无法招录的生源将被安排到教育水平相当的其他学校。

    社区好坏决定学校好坏

    在纽约,社区质量决定学校好坏,不存在一所好学校带动了周边房地产价格暴涨现象;而是先有了一个各方面条件都不错的好社区,才逐渐诞生了好学校。

    这也是由美国公立学校的财政支撑体系决定的。美国公立学校的建设、运营及教职员工的工资福利等,基本由地方政府开支,而地产税则是地方政府的主要收入来源。因此,在社区好、房价高的地区,地税收入丰厚,投入教育的公共资源自然也更多。

    此外,一些社区居民还要向当地学校缴纳学校税,尽管数额不大,但也在一定程度上支撑了当地公立学校的运营和改进。一些优质社区里的学校还经常向学生家庭“募捐”以充实经费。一位居住在曼哈顿的小学生家长就表示,自己每季度都要向学校“自愿捐助”50美元到100美元。

    社区和学校的这种关系,使得家长在子女教育方面可以有长远规划和自主选择,也促进了教育发展中的社会参与度。

    政府调控教育资源以防两极分化

    不过,如果仅以社区质量和地税收入决定学校质量,公立教育必然出现两极分化,贫困社区公立教育将难以为继。因此,美国联邦、州、市三级政府均会在预算和特殊拨款项目上向排名靠后的公立学校倾斜,尽量缩小学校差距。

    一些地方政府甚至还会将从部分高房价地区征收的地税,向低房价地区转移支付,从而令那些贫困社区学校获得更多经费支持。

    对公立学校运营和教育质量的考评监督,也是政府的另一重要调控手段。2001年,布什政府推动制定的法案规定,全国所有接受联邦教育基金的公立学校,三至八年级学生每年必须接受阅读和数学统考,以考量学校教育质量。

    连续两年在测试中不合格的学校,会被标注为“急需改进”,将调整师资力量,并允许该校学生跨学区自由转学;连续四年在测试中不合格的学校会大批更换学校教职员工,改善课程设置,加强学生补习;连续六年在测试中不合格的学校会被勒令关门、转为私有公司运营或由州教育局接管。

    这些措施在纽约也收到一定成效。比如,在以贫困混乱著称的曼哈顿哈莱姆,在州政府和市政府支持下,也出现了排名较为靠前的公立学校。(记者孙鸥梦)

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